第2课　中国古代的土地制度

【走进历史世界】

早在原始社会，中国农耕经济就在黄河流域和长江流域形成规模。随着生产工具的不断改进，水利设施日益完善以及生产组织方式的小型化，中华大地上出现高度发达的农耕文明，形成了精耕细作的农业生产体系。由于生产力水平的不断提高，农村生产关系相应地随之发生变化，土地制度经历了原始社会的氏族土地公有制、奴隶社会的井田制，战国时期逐步确立起封建土地私有制。以不同形式的土地所有制为基础，农村劳动力的身份地位也在不断发生变化，其总体趋势是劳动者对统治阶级的人身依附关系逐步减弱。本课学习的主要任务就是探究中国古代的土地制度及农村劳动力身份的变化。

【名师细说教材】

一、废井田，开阡陌

（一）井田制的出现

商周时期，原始社会的土地公有制遭到破坏，井田制出现。

★阅读提示　注意教材小字部分介绍的甲骨文中“田”字的写法——“ ”，这个字由方框与“井”字构成，反映出商代的耕地大多是以沟渠和小路分割成的方块田。由此可以判断商代也是实行井田制。古文字是历史信息的重要来源，学习古代史一定要重视对这一资源的利用。

（二）井田制的内容：周王将土地层层分封给各级贵族。井田制中有“公田”和“私田”之分。“公田”实际上为贵族占有，“私田”是劳动者的份田，只有使用权，没有所有权。

★要点点拨　井田制下的耕地分为两部分，一是“公田”，一是“私田”。

★热点链接　井田制的基本特点：①一切土地属于国王所有。井田制与分封制密切相关，国王把直接控制之外的土地，分封给诸侯，诸侯又将土地分赐给卿大夫。受田者只有使用权，没有所有权，只能世代享用，不能转让与买卖，并要向国王承担义务。②诸侯、卿大夫强迫奴隶和庶民集体耕种，并支配所有的劳动产品；③西周时期，耕地阡陌纵横，形同井字，称为井田。这种土地的国有不是一般意义上的土地公有制，它是国王代表整个奴隶主阶级占有全国所有土地，然后分配给大小奴隶主使用，占人口绝大多数的奴隶和庶民则完全被排除在外。

（三）井田制的实质：国家公有名义下的贵族土地所有制。

★要点点拨　井田制与今天的土地国有制的区别：井田制实质上一种以国王为代表的贵族土地所有制，这里的“国有”实际上各级贵族私有。而今天的土地国有制是一种土地公有制，这与井田制有着本质的区别。

（四）井田制的瓦解：

1．时间：春秋时期，井田制开始走向瓦解。战国时期，井田制逐渐被土地私有制所取代。

2．表现：一方面，大量“公田”被抛荒；另一方面，“私田”逐渐成为使用者的私有土地，并且“私田”数量越来越多。

3．原因：

①生产工具不断改进，生产力水平迅速提高。

②各诸侯国为刺激生产积极性、扩大剥削量，先后进行了税制改革。这些改革在客观上承认了土地的私有权，加速了井田制的瓦解。

★要点点拨　春秋时期，各诸侯国的税制改革基本上都是打破“公田”和“私田”的界限，按照田地的实有数量和土地的好坏收税。这些改革虽然没有明确否认井田制规定的土地“国家公有”（周王所有）原则，但在事实上承认了土地的私有权，默认了土地私有制的存在。

③进行彻底的变法，废除井田制。

战国时期最典型、最有代表性的变法是秦国的商鞅变法。秦国任用商鞅主持变法，“改帝王之制，除井田，民得卖买”从法律上废除了井田制，对土地私有制给予全面肯定。商鞅还实行“依军功行田宅”的制度，培植了一批新兴的大土地所有者。

★热点链接　商鞅变法促使生产关系变革的作用主要表现在：①从法律上废除井田制，承认土地私有。②培植新兴的土地所有者。

★热点链接　近几年史学界对井田制瓦解原因的一些探讨：①根本原因是生产力的发展──铁犁牛耕的出现，大量的荒地得到开垦，私田大量增加，私田不向国君缴纳赋税。②由于战争频繁，井田上的劳动力减少，井田制日益瓦解。③以鲁国为代表的各诸侯国为增加收入，进行税制改革，无论公田、私田，一律按亩纳税，促使土地由国有向私有的转化。新的封建土地所有制逐步形成。④各诸侯国为实现富国强兵纷纷推行变法，废除旧制度，井田制逐渐被土地私有制所取代。⑤许多守旧落后的诸侯国不断被吞并，加速了井田制瓦解的进程。

★练练看　

1.下列引文能够反映井田制实质的是

　A．“大道既隐，天下为家”　　　　　　　B．“溥天之下，莫非王土”

C．“富者连田阡陌，贫者无立锥之地”　　D．“更名天下田为王田”

2.下列对春秋时期齐、鲁等国税制改革的认识，正确的是①这些改革明确宣布废除井田制　②推行改革的目的在于刺激生产积极性、扩大剥削量　③在客观上承认了私田主人对土地的所有权　④最有代表性的改革是商鞅变法

　A．①②③　　　B．②③④　　　C．②③　　　D．①②③④

3．春秋末年，鲁国某贵族拥有封地300亩，另外开垦荒地200亩。按当时的规定，他应向国家交税的田亩数是
   　A.300亩      B.200亩      C.500亩      D.100亩

4．《战国策·秦策一》记载：“孝公死，惠王代后……人说惠王曰：‘大臣太重者国危，左右太亲者身危。今秦妇人婴儿皆言商君之法，莫言大王之法，是商君反为主，大王更为臣也。’”　根据材料提供的信息，结合所学知识判断，上文中“说惠王”的“人”代表了下列哪一阶层的利益？

A．没落贵族 　　　　B．立功将士　　C．新兴地主　　　　 D．富裕农民

二、多种形式的土地私有制

（一）土地私有制的形成及发展：战国时期，井田制崩溃，多种形式的土地私有制形成。这种局面一直持续了2000多年。

★要点点拨　从战国时期开始形成，中国土地私有制存在了2000多年。土地私有制被废除的标志是1956年底社会主义改造的完成。新中国成立前，封建土地私有制占据统治地位，建国初期土地仍然为私人所有。土地改革将地主土地所有制变为农民土地所有制，废除了封建土地剥削制度，但是并没有废除土地的私有性质。农民土地所有制，也是一种土地私有制。

（二）土地私有制的主要形式

1．君主私有土地：指各封建政权宫廷有关部门掌握的那部分土地，其收入主要用于君主的私人开支。

★阅读提示　注意教材小字部分关于明朝“皇庄”的描述，认识中国古代君主私有土地的概况。

2．地主私有土地：在土地私有制形成的过程中，出现了许多新兴的大土地所有者，即新兴地主，他们控制了大量耕地。地主的土地，有多种来源。随着时间的推移，土地兼并成为地主扩大地产的主要途径。

★热点链接　历史上的土地兼并问题：大规模的土地兼并，土地高度集中，一方面会导致农民失去赖以生存的土地，造成阶级矛盾激化，往往酿成农民起义；另一方面，也严重影响封建国家的财政收入，激化封建国家同大地主的矛盾。许多封建王朝为解决上述矛盾，采取过限制土地兼并的措施，主要表现为：①实行封建国家土地所有制，保证农民有一定的土地。如曹魏政权的屯田制、北魏到唐朝前期的均田制等。②规定占有土地的最高限额。如西晋的占田制等。③清查大地主占有土地的实有数量，保证国家的赋税收入。如北宋王安石实行“方田均税法”和明朝多次在全国丈量土地等。但是，土地兼并是封建自然经济的必然产物，以上措施只能在一定时期一定范围内奏效，最后都以失败而告终。

★问题探究　土地兼并给社会带来了什么危害？

探究提示：①导致大量自耕农破产，造成众多农民衣食无着，加剧了社会矛盾。②减少了政府的赋税、徭役来源，威胁到封建政府的统治。③影响了农民的生产积极性，阻碍了社会生产的发展。

　　宋初“田制不立”“不抑兼并”，使土地兼并更为激烈。到明朝时期，商品货币经济繁荣，通过土地买卖广占田土的现象日益普遍，土地私有制进一步发展。

★热点链接　宋代“不抑兼并”的原因及影响：赵宋王朝不是农民战争后建立的政权，对于土地兼并的危害认识不深；宋代又是一个积贫积弱的朝代，特别需要发展经济、扩大税源。为了使垦荒得到发展，宋太宗曾下令凡是无主荒地“许他人承佃为永业”，作为鼓励。对国家所有的“官田”不再直接经营，而是采用租佃制，招民佃种，征收田租。土地关系的这种变化，促进了生产力的发展，同时也为土地兼并提供了便利条件。国家既然按照所谓“贫富为差”的原则征税，所以只要田亩如数登记即可，至于在谁名下，土地所有权如何转移，它是不过问的。北宋统治者为取得地主阶级的广泛支持，放任土地兼并，造成土地高度集中。

　　3．自耕农私有土地：自耕农不是一个稳定的阶层，遇到适宜的条件他们可以上升为地主，遇有天灾人祸则可能走向破产。自耕农私有土地指的是自耕农占有使用的小块土地，是自耕农阶层赖以存在的物质条件。

★概念解析　自耕农：指自己耕种自己土地的农民。在中国古代自耕农一般采用“男耕女织”的自给自足的自然经济模式经营土地，在社会比较安定的情况下生活比较稳定，也有着较高的生产积极性。自耕农是封建国家赋税徭役的主要承担者。大量自耕农的存在是封建国家长治久安的基本条件。

★练练看　

1. 依据所学知识判断，

右图反映的是我国哪一

时期的农业生产方式？

　A．原始社会

B．商朝

C．西周

D．西周灭亡以后

2. 北宋前期，统治者认为：“富室田连阡陌，为国家守财尔！缓急盗贼窃发，边境扰动，兼并之财，乐与输纳，皆我之物。”这表明北宋政府

A．采取抑制土地兼并重农抑商的政策　　B．减轻农民负担限制大地主特权

C．纵容土地兼并以便筹集军费　　　　　D．力图搜刮百姓充实国库

3．阅读下列材料：

自耕农是封建国家直接剥削的对象。为了保证赋税、徭役和供应，封建国家历来关注这一阶层的存在。“稳定小农”是封建王朝长治久安的良策，每一个新王朝建立时，对此尤为关注。他们总是采取鼓励垦荒等政策，积极培植自耕农。……自耕农这一阶层很不稳定，经常分化。

——叶显恩《明清徽州农村社会与佃仆制》

请回答：

①结合上述材料，分析自耕农经济在古代社会中的地位和作用。

②依据材料并结合所学知识，指出中国古代社会有利于和不利于自耕农经济存在的因素。

三、租佃关系日益普遍化

（一）田庄经济的形成及其主要特点

1．形成：从东汉时期起，豪强地主力量壮大起来，后来又发展成为权势更加强盛的士族地主。他们通常采取田庄式的生产规模进行经营。

★热点链接　对于东汉时期地主大土地所有制的经营方式，有人认为东汉实行庄园制，庄园主基本上由占有大量私田的封建贵族、官僚、地主等所组成，庄园中一般都设有部曲、家兵等私人武装。庄园土地，主要租佃给同族中贫苦者以及有严格人身依附关系的农民耕种，并以高于封建国家租额的实物地租作为主要剥削形式。庄园基本上是以农业、手工业为主而又包括各种副业生产在内的经济单位；与这种看法相反，有人则认为东汉并不存在庄园经济结构。由于中国不是欧洲领主土地同农奴劳动相结合的经济制度。土地经营很难形成欧洲式的庄园经济。《四民月令》不能作为东汉存在庄园制的史料依据。

2．特点：田庄多为聚族而居，其中不少劳动者虽与庄主同姓同宗，但同样受到剥削。更多的劳动者是投身于庄园以求庇护的外姓农民。田庄的劳动者与田庄主形成了强烈的人身依附关系。他们不但要从事繁重的生产劳动，而且还要承担军事义务，成为豪强地主的私人武装。

★要点点拨　田庄中的劳动者与自耕农的主要不同：①他们对于庄主有着强烈的人身依附关系。②他们需要对庄主承担军事义务，是豪强地主的私人武装。

　　（二）租佃关系的形成及其发展

　　1．产生：通过租佃方式经营土地，在秦代就已经出现了。

　　2．发展：自宋代始，租佃经营成为仅次于自耕农形式的重要经营方式。在租佃制下，农民租种地主的土地，向地主缴纳一定的地租。地主与佃农通过租佃契约形成剥削与被剥削的关系。

★热点链接　租佃关系的发展：租佃关系是土地兼并的必然结果。租佃关系从秦朝产生后，在各朝代不断得到发展。特别是各朝代后期，随着土地兼并的发展、自耕农大量破产，佃户的队伍不断扩大而迅速发展。在其发展过程中，农民对地主的人身依附关系逐步减弱，有利于农民生产积极性的提高，对促进农业生产发展，推动社会进步发挥了积极作用。

3．普及

（1）时间：明清时期。

（2）原因：商品经济的发展和农民身份的提高。

（3）影响

①契约纳租方式的确定，使佃农对地主的依附关系相对减弱，农民的生产积极性有所提高。

②从依附关系中解脱出来的农民，生产自主性大为提高。他们不仅在选择雇主方面有一定的权力，而且在支配产品方面也获得了适当的发言权，甚至能和市场发生联系。这不但促进了农业的发展，对商品经济的发展也产生重要影响。

★阅读提示　阅读教材时，要特别注意租佃关系发展与商品经济发展之间的关系。

★要点点拨　土地制度基本形态嬗变的根本原因是生产力的发展，人民反抗斗争在一定程度上也或多或少地影响到土地制度的变化，特别是影响到土地内部结构的调整、完善。土地制度基本形态嬗变或内部结构的调整在较大程度上也会推动生产力向前发展。

★练练看　

1. 我国古代田庄式农业经营模式出现于

　A．战国时期　　B．秦朝　　C．东汉时期　　D．唐朝

2.“耕豪民之田，见税什伍”反映的生产关系是

　A．租佃关系　　B．自给自足　　C．互助关系　　D．雇佣关系

3．明清时期，租佃制迅速发展的原因包括①商品经济的发展　②农民地位的提高　③土地兼并现象得到遏制　④农村人口迅速减少

　　　A．①②　　B．①②③　　C．②③④　　D．③④

【课后习题对话】

自我测评

1．〖参考答案〗井田制中的“公田”实际上为贵族占有，“私田”是劳动者的份田。“公田”由得到份田的农民耕种，收获物全部交给贵族；“私田”的产品由劳动者支配。

〖解析〗分析比较土地制度一般从所有制、产品分配方式等方面进行。

2．〖参考答案〗①春秋时期，随着铁器、牛耕的使用，生产力水平迅速提高，井田制走向崩溃。它一方面表现为大量“公田”被抛荒，另一方面则是部分“私田”逐渐成为使用者的私有土地。②随着私有土地的发展，各诸侯国为刺激生产积极性、扩大剥削量，先后进行了税制改革。在客观上承认了土地的私有权，加速了井田制的瓦解进程。③战国时期，以秦国商鞅变法为代表的一系列诸侯国的变法运动，从法律上废除了井田制，对土地私有制给予全面肯定，最终使土地私有制取代了井田制。

〖解析〗生产力水平迅速提高，是井田制瓦解的根本原因。各诸侯国的变法运动直接推动了井田制的瓦解。

3．〖参考答案〗君主私有土地、地主私有土地和自耕农私有土地。

4．〖参考答案〗大土地所有者的土地有多种来源。①春秋战国时期，原来的公卿占有“公田”，逐渐将其转化为私有土地。②立有军功者获得大量赏赐的土地。③货币持有者通过买卖获得土地。④汉代以后，土地兼并成为地主扩大地产的主要来源。

〖解析〗大土地所有者即“地主”。

5．〖参考答案〗通过租佃契约形成的剥削被剥削的关系。

活动建议

提示：结合租佃经营方式的发展演变过程进行分析。

【练练看参考答案】

一、废井田，开阡陌

  1．答案：B

　　解析：井田制是国家公有名义下的贵族土地所有制。

  2．答案：C

　　解析：春秋时期的税制改革，没有宣布废除井田制；商鞅变法发生在战国时期。

3．答案：C

　　解析：春秋时期，鲁国实行“初税亩”，规定不论公田、私田一律按照田地的实有数目收税。

  4．答案：A

　　解析：根据材料可以判断，“说惠王”者属于商鞅的政敌。商鞅变法“改帝王之制，废井田”，“依军功行田宅，它沉重地打击了没落贵族的势力，而“立功将士”、“新兴地主”、“富裕农民”皆为变法的受益者。题中所列四个阶层中反对商鞅的应是“没落贵族”利益的代表。

二、多种形式的土地私有制

  1．答案：D

　　解析：图片反映的是以家庭为单位的小农经济生产方式。井田制逐步走向瓦解开始于春秋时期。

  2．答案：C

　解析：从材料中的“田连阡陌，为国家守财尔”和“兼并之财……皆我之物”不难看出，北宋政府实质上采取了纵容土地兼并的政策。

3．答案：①自耕农是封建国家赋税、徭役的主要承担者；大批自耕农的存在是社会稳定的重要条件。

②有利因素：自耕农的大量存在是封建国家富强、社会安定的基础条件，封建统治者不得不采取措施培植、保护自耕农经济；自给自足的小农经营方式适应古代生产力水平的需要，是自耕农经济能够长期存在的根本原因；农民阶级的反抗斗争，对于维护自耕农的利益产生了积极影响。

不利因素：自耕农是一个不稳定的阶层，经常发生分化；封建地主阶级享有种种特权，农民的小块土地常常受到来自地主贵族的威胁；自耕农经营规模小，抵御天灾人祸的能力薄弱；土地私有制决定了土地兼并不可避免。

　　解析：仔细阅读材料，充分提取其中的有效信息，是正确解答材料解析题的前提。本题的主要得分点大多包含在材料之中。

  三、租佃关系日益普遍化

  1．答案：C

　2．答案：A

　　解析：“耕豪民之田”即租种地主的土地。

3．答案：A